当前道路交通管理的基本目标是：“秩序好，事故少，人民群众满意”。要达到“事故少”这一目标，就必须千方百计、想方设法地去预防道路交通事故。所以，预防道路交通事故就成为现在各级人民政府和各级公安交通管理部门的一个永久的课题。长期以来，对于怎样才能有效地预防道路交通事故，从专家学者、各级领导，到普通民众、交通警察，各有看法，各有见解，可谓是仁者见仁、智者见智。笔者从事道路交通管理工作近二十年，从二十...... 3/1/2007 9:18:30 PM

破坏交通设施罪是具有行业特点的危害公共安全犯罪，主要发生在铁路、民航、航运、公路交通行业，是97年修改刑法后保留的罪名。近年来，这一类案件明显有上升趋势，随着经济的发展，各种矛盾的激化演变，一些犯罪分子对社会的不满将犯罪对象伸向破坏交通设施这一特定对象，具有重大危害公共安全的犯罪，这一犯罪一旦得逞，将会严重危害人民生命财产和公共安全，对此，应引起高度重视。但是，在司法实践中，遇到此类案件又颇为...... 3/1/2007 9:18:23 PM

    在严格遵守行政审批设定权限的同时，公安机关在行使行政审批权限时还应当严格依法进行。不仅行使公安行政审批权要有法律依据，而且要按照WTO规则中公平竞争的原则，取消对经济行为不公平的行政限制和干涉，按照国民待遇的原则，对本国和外国的企业、商品及服务在审批上给予平等待遇。以消除“非国民待遇”和“超国民待遇”。    （三）以法律的形...... 3/1/2007 9:18:11 PM

计划经济体制下行政审批，成为构建新体制的主要障碍之一。为与WTO的规则接轨，应针对WTO对公安行政审批的影响、研究问题与危害、进行公安行政审批的改革。$eWTO规则,公安,行政审批,市场经济,资源配制$f经历了十五年艰辛谈判历程，2001年12月11日历史终于翻开了新的一页——中国正式成为WTO成员国。这是一个对中国和世界都具有重大现实意义和深远历史意义的事件。它将为世界经济的发展与繁荣注入新...... 3/1/2007 9:17:34 PM

以卡氏16PF个性测量为主，辅以PH、CRT以及DSI测验，对辽宁公安民警个性心理素质进行研究，结果表明：辽宁公安民警较之其它地区公安民警，个性因素结构比较合理，个性心理素质水平处于适中的良好水平，但是，也相应表现出个性思维能力较弱和普遍存在着个性心理抑郁倾向的特点。$e公安民警,个性,心理素质,比较分析$f个性（Persoality）素质是人的心理品质的重要内容。它对个体活动的动力、类型、过...... 3/1/2007 9:16:59 PM

为应对入世带来的新挑战，公安思想政治工作必须走出长期形成的思维习惯、认为政治建警是空洞说教、“灯下黑”、教育与管理脱节、只“说教”不“帮教”、只从严不从优等误区，正确处理发扬传统与努力创新、政治建警与业务建警、治警与治“长”。思想教育与制度管理、“推销”与“售后服务”、铁腕治警与从优待警等方面的关系。$e公安思想政治工作,入世新挑战,误区,关系    4f我国加入...... 3/1/2007 9:16:47 PM

关于侦查权的主体，就世界各国的整体情况看，将刑事案件的侦查部门设置于警察机构之中几乎是一种被普遍采用的模式；笔者对“检、警一体化”的制度设计心存疑惑。关于侦查权的范围，我国《刑事诉讼法》列举的侦查权遗漏了询问被害人、侦查实验、辨认、查询冻结、秘密侦查等项；强制措施具有侦查的性质，预审也同样具有侦查的。性质。关于侦查权的制约，应包括内部、外部制约两方面，当前更应从以权力制约权力，以权利制约权力，...... 3/1/2007 9:15:21 PM

关于侦查权的主体，就世界各国的整体情况看，将刑事案件的侦查部门设置于警察机构之中几乎是一种被普遍采用的模式；笔者对“检、警一体化”的制度设计心存疑惑。关于侦查权的范围，我国《刑事诉讼法》列举的侦查权遗漏了询问被害人、侦查实验、辨认、查询冻结、秘密侦查等项；强制措施具有侦查的性质，预审也同样具有侦查的。性质。关于侦查权的制约，应包括内部、外部制约两方面，当前更应从以权力制约权力，以权利制约权力，...... 3/1/2007 9:15:14 PM

城市法治环境评价指标体系的构建是本课题的基础。评价体系包括评价指标和评价标准两个组成部分。建立城市法治环境评价体系必须遵循科学性、操作性、可比性、典型性的原则，从存量、质量、结构、变动度四个维度静态与动态、现状与发展趋势相结合全面系统地评价城市法治环境。$e法治环境,评介指标,标准$f城市法治环境的评价，首先涉及的就是评价指标及其体系的设计。本文作为北京市哲学和社会科学“十五”规划研究项目“城...... 3/1/2007 9:14:08 PM

警察在实践中使用枪支包括自卫、解救人质、维护公共设施＼确保刑罚执行而开枪等八种常见情形，警察使用枪支应具有合法性。$e警察开枪,合法情形,枪支,使用$f警察使用枪支，可以说是警察所有权限中最为极端和严厉的强制手段，是一种“致命性强制力”（deadly force），不到万不得已，不出现公共安全与秩序受到严重威胁、个人生命健康危在旦夕，决不使用的最后手段。这是因为警察使用枪支来迫使相对人服从警察...... 1/30/2007 10:30:14 PM

紧急状态下的公安行政决茉不具备常规决策的基本条件。在这类决策中，决策者应着重考虑“解决问题的可能性”及“事态的急迫性”两个因素。由于决策者面临的决策要素的“初始”状态不同，可能选择的决策策略也不同。在公安紧急决策中，决策者要根据决策要素的变化随时更改自己的策略选择以求得理性地实现决策目标。$e公安行政决策,紧急状态,策略选择    随着社会主义市场经济体制的建立，...... 1/30/2007 10:29:37 PM

警务公开是指将公安机关的职责和工作及其运作过程等所有与警察权能有关的信息以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人。警务公开制度是一个复杂的系统。在基本理论方面本文仅对警务公开的基本涵义，警务公开与警务知情权、与公民隐私权、与保密制度的关系和警务公开的价值进行分析探讨。警务公开的基本原则为：法定原贝入适时原用人适度原则、告知原则。对警务公开主体的基本要求是合法、权力与义务一致、合理、效能、平...... 1/30/2007 10:29:09 PM

西方警察三级预防犯罪的理论由远期发案控制、近期发案控制和发案后控制组成。也有的分为犯罪行为预防、情景预防、社区犯罪预防。本文采用犯罪行为前预防、犯罪行为中预防、犯罪行为后预防的分类模式，对国内外警察在预防犯罪中的作用进行比较研究。预防犯罪的关键在于社区，但不应忽视警察在预防犯罪工作中的协调和指导作用。警察在了解犯罪情况和犯罪的客观规律方面有着夭然的优势条件，理应突出警察部门在犯罪预防主体体系中...... 1/13/2007 3:03:05 PM

越轨心理的存在导致警察队伍中出现了一系列问题。警察产生心理冲突的主要原因有：社会转型带来的巨大变革造成部分警察心理的不适应；警察个人欲望的扩张与社会可提供的正常满足之间的矛盾；职业本身的巨大压力；角色定位和自我认知上的偏差。调适的途径主要是：严格警察管理制度；培养“慎独”意识；畅通宣泄渠道。$e社会转型期,人民警察,越轨,理,原因,调治$f一、警察越轨心理的重要类型  &n...... 1/13/2007 3:01:09 PM

入世要求警务工作必须做到警务公开化、管理社会化、权力有限化、服务多样化、程序规范化、手续简便化，装备科技化。为顺应这一要求，公安机关应提高民主意识，增强法治意识，更新服务意识，加强协作意识，树立忧患意识，强化竞争意识和增强创新意识。$e入世,警务工作,要求,对策$f一、入世给我国警务工作提出的基本要求    加入世界贸易组织，对一国经济的发展来说，很可能是机遇大于...... 1/13/2007 3:00:27 PM

媒体报道，在防治非典中，因防治不力或是擅离职守，以及迟报、瞒报、漏报疫情等原因，全国已有一百多名各级官员受到警告、降级、通报批评，乃至撤职处分。其直接效果是政令畅通，中央的防治非典新部署得到迅速严格的贯彻执行，防治工作在短期内取得明显成效，人民群众、社会各界乃至国际舆论一片赞赏。我们从中深受启示。 依法行政，建立法治国家，“吏治”是根本。由此联想到我们正在进行的几项重大的社会管理任务。比如，在...... 12/9/2006 2:20:21 PM

最近媒体连续报道几起身患绝症的病人或其家属，主动要求医院实施“安乐死”的事件。有多位论者撰文认为，人既然享有生存的权利，也应当拥有选择安逸而死的权利。我国现行立法应适应时代发展的要求，正视并尽快就“安乐死”问题立法。笔者认为，“安乐死”是当今社会值得关注的一个问题，但是为“安乐死”立法必须慎之又慎，切不可操之过急。 早在1935年，全世界第一个提倡自愿“安乐死”的团体就在英国成立，“安乐死”也...... 12/9/2006 2:20:20 PM

从一年前开始，黑龙江省政府法制办抽出3名行政执法监督人员，历时100多天，行程过万里，对全省公安交警、交通、工商、国税、地税等系统的行政执法状况进行明查暗访。他们把所见所闻通过针孔式摄像机全程拍摄下来，录制的录像带达62盘之多。今年4月21日，由此剪辑成的一盘《行政执法暗访纪实》录像带，在黑龙江省加强党风廉政建设和工作作风建设会议上首次公开播放，引起与会干部从省领导到县委书记、县长的震惊（见6...... 12/9/2006 2:20:14 PM

缓刑是我国刑事法律的一项制度，是指人民法院对判处一定刑罚的犯罪分子，在具备法定条件下，附条件地不执行原判刑罚的一种制度。 “确实不致再危害社会”，是对被告人适用缓刑的一项重要条件。在以往的司法实践中，对被告人不再犯罪可能性的认定，法官仅凭案卷材料作出主观判断。这种做法一方面容易发生主、客观不一致，以致适用缓刑的罪犯再次犯罪危害社会；另一方面由于缺乏具体的客观依据，在认定上有很大的随意性，难以阻...... 12/9/2006 2:20:10 PM

十届全国人大常委会第3次会议今天开始审议行政许可法草案三次审议稿。新的草案修改稿增加了对行政机关实施的行政许可行为监督检查的规定。 此前，九届全国人大常委会第29次、第31次会议曾两次审议过行政许可法草案。原草案规定了对实施行政许可的监督检查。在就草案征求意见时，有的地方提出，仅对被许可人从事行政许可事项进行监督检查是不够的，为了保证行政许可法的正确实施，还应当加强对行政机关实施行政许可行为的...... 12/9/2006 2:20:08 PM